早春,左江碧水,潺潺而流。
崇左古称太平府,老城区南津码头对岸,一座“候官亭”矗立,这是古时历代新旧官员上任、卸任交接之地。亭子砖柱上,挂有一只“警示锤”,警示官员必须为官清廉,否则会被百姓重敲一锤。
传承“候官亭”的厚重廉政文化,从去年起,崇左市清廉社区建设专责小组推行市、区、街道、社区、小区“书记夜访”廉政谈话模式,利用党员干部夜晚下班回家时间,督促党员干部守好“廉洁关”,并将该模式融入社区治理全过程,为群众纾困解忧,不断释放基层治理新活力。
1 上门夜访送“廉音”
2月7日,正月初十,崇左市江州区石景林街道党工委书记梁世阐下班后还没打算回家,他径直往市直小区A区走去。
该小区住有近4000多人,去年,通过收取广告、停车等费用,筹集到约40万元的公共收益资金。梁世阐说,“新年伊始,小区要花钱的地方还很多,我们去小区党支部书记、业委会主任李舒家坐坐,和他一起聊聊公共收益资金的使用和管理问题。”
伴着夜色,梁世阐敲开了李舒的家门。
“小区公共收益是业主的钱袋子,要规范管理好,让资金公开透明,让业主舒心、放心。”一阵寒暄后,梁世阐向李舒做了一个廉洁提醒。
“谢谢梁书记关怀,我们落实好公共收益管理制度,让每一分钱都花得明明白白。”李舒内心触动。
去年以来,每个月要到社区和小区党员干部家中夜访,已成为梁世阐工作的常态。他说,“白天大家忙,我们利用晚上时间到党员干部家中拉拉家常,说说心里话,提醒做好廉洁自律、严守纪律‘红线’。”
以“书记领办项目”“书记谈书记”“书记夜访”等为抓手,崇左市各级书记深入社区夜话,开展一系列形势政策宣传、上一堂党风廉政课、开展一次主题党日活动、开展一次廉洁风险排查、开展一次以上调研服务、解决一个以上突出问题,推动各级党组织书记履职尽责。
截至目前,已开展廉政夜话2000多人次,集体资金管理方面的违纪违法问题降低30个百分点,廉洁之花在基层社区绽放。
2 融合共建聚合力
推进清廉社区建设,是提升基层治理成效的有力抓手。崇左市将“书记夜访”廉政谈话模式与基层治理重点工作深度融合,不断推进社区高效服务。
离开李舒家,梁世阐联合崇左市、江州区委社会工作部有关负责人又来到君临天下小区,社区干部、物管公司、业委会、业主等多方人员正等着他主持开展“君子有约——有1说1”议事会议。
“小区是城市社区的基本单元,许多业主晚上才回到家,我们夜间开展集中座谈,可以高效快速征集汇总民意,及时为群众排忧解难,推动清廉社区建设提质增效。”梁世阐告诉记者。
君临天下小区住有3000多人,前些年,小区管理不善,脏乱差现象严重。去年,社区、业委会、物管公司、业主、网格责任单位等多方签订“君子之约”协议,形成民主议事协商机制,合力推进小区管理逐步向好。
“小区的路灯可以改为太阳能灯吗?每个月可以省下不少公摊电费呢!”
“小区这么大,建议多增设几个智能分类垃圾桶。”
“篮球场地面很滑,建议铺平刷新。”
……
小区邻睦亭内,业主们热情高涨,一口气提了13个亟待解决的问题,大家一起商议整改推进。
以“书记夜访”模式为依托,崇左市持续深化社区治理“135工作法”“民事诊所”“红心自管会”“红色管家3+N”“邻里会话”等党建品牌,各街道、社区组织义修、义剪、义诊、义教等暖心活动36场次,解决群众需求1530件。
3 廉政谈话促清正
干部队伍是社区治理的关键力量。
崇左市以“书记夜访”督促实行“队伍联育”,由区、街道党(工)委书记负责社区干部队伍廉政夜话,通过召开警示教育会、参观廉政教育基地、上廉政专题党课等形式,在9个城市社区69个党支部,组织754名党员开展常态化理论学习,不断推动社区干部清正,提升依法办事、解决问题能力。
崇左一商业街区商户李女士,与物管公司因装修押金及物业费抵扣费用产生争议协调不下,投诉到12345政务服务便民热线。
2月7日上午,石景林街道丽金社区党委书记、居委会主任吴羚蓉接过工单,组织双方来到社区调解。原来,一年前李女士装修商铺时,交了1000元押金,商铺装修好后,物管公司认为已经产生物业费,要求用押金来抵扣,但李女士不同意,物管公司迟迟不退押金。
了解清楚情况后,吴羚蓉针对性开展调解,并制定有效方案,平衡双方意见。最终,这个拖了约一年的纠纷,仅用两个多小时便有效化解。
去年以来,崇左市以“书记夜访”深化社区党建联建机制,落实机关企事业单位“双报到”机制,吸纳“双报到”党员42人。在社区全覆盖建立“睦邻调解”机制,健全“信息采集—分流交办—事项办理—结果反馈”的闭环调解流程,调动机关企事业单位党员、“一社区一法律顾问”、“一社区一民警”等多方力量,联合成功调解各类矛盾纠纷近2000件。
作为崇左市清廉社区建设专责小区牵头单位,崇左市委社会工作部部长、市委“两新”工委书记甘晓燕表示,将以“书记夜访”廉政谈话为契机,把“书记夜访”融入全市党建引领基层治理当中,促进社区协商治理和社区干部廉洁履职,不断增强边疆民族群众的幸福感、获得感。