坚持全面学习把握落实党的二十大精神
以全面从严治党新成效护航全面建设面向东盟
开放合作的现代化南疆国门城市
——在中国共产党崇左市第五届纪律检查委员会第三次全体会议上的工作报告
覃子骅
(2023年2月2日)
同志们:
我代表中国共产党崇左市第五届纪律检查委员会常务委员会向第三次全体会议作工作报告,请予审议。
这次全会的主要任务是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面学习把握落实党的二十大精神,深入学习贯彻二十届中央纪委二次全会、自治区党委十二届五次全会、自治区纪委十二届三次全会和市委五届五次全会工作部署,回顾2022年全市纪检监察工作,研究部署2023年工作任务。
1月9日至11日,二十届中央纪委二次全会在北京召开。习近平总书记发表重要讲话,站在党长期执政、国家长治久安、人民幸福安康的政治高度,着眼于新时代新征程党和国家事业发展全局,深刻分析大党独有难题的形成原因、主要表现和破解之道,深刻阐述健全全面从严治党体系的目标任务、实践要求,对坚定不移深入推进全面从严治党作出战略部署。讲话高屋建瓴、思想深邃、内涵丰富、论述精辟,充分彰显了习近平总书记高瞻远瞩的战略眼光、无私无我的崇高境界、深切真挚的人民情怀、直面问题的使命担当,具有很强的政治性、指导性、针对性,是新时代新征程一刻不停全面从严治党的动员令、冲锋号,是深入推进新时代党的建设新的伟大工程的根本遵循,为做好新时代新征程纪检监察工作提供了根本指引。李希同志的工作报告,全面贯彻落实习近平总书记重要讲话精神,对深入贯彻落实党的二十大关于全面从严治党战略部署,推进新时代新征程纪检监察工作高质量发展作出全面部署。
1月17日至18日,自治区纪委十二届三次全会在南宁召开。自治区党委刘宁书记出席并讲话,强调在新征程上一刻不停推进全面从严治党,全面深化清廉广西建设,推动实现政治清明、政府清廉、干部清正、社会清朗,为全面建设新时代壮美广西开好局起好步提供坚强保障。房灵敏同志代表自治区纪委常委会作的工作报告,回顾了2022年全区纪检监察工作,并对2023年工作进行具体部署。
市委对本次全会高度重视,会前召开常委会会议传达学习了中央纪委、自治区纪委全会精神,审议了市纪委常务委员会工作报告。刚才,蓝晓同志作了讲话,强调要坚定不移把思想行动统一到落实新时代新征程全面从严治党战略部署上来,把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去,一刻不停推进全面从严治党,为全面建设面向东盟开放合作的现代化南疆国门城市提供坚强纪律保障。全市各级纪检监察机关要认真学习领会、坚决贯彻落实,以“两个永远在路上”的坚定执着,推动党风廉政建设和反腐败工作取得新成效。
一、坚定不移用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作,2022年全市纪检监察工作高质量发展迈上新台阶
2022年是党的二十大召开之年,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,市委常委会坚持以喜迎党的二十大和学习宣传贯彻党的二十大精神作为首要政治任务,坚决落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重要要求,凝心聚力抓好“六件大事”,全面做好“六项重点工作”,开启了全面建设面向东盟开放合作的现代化南疆国门城市新征程。在自治区纪委监委和市委的正确领导下,全市各级纪检监察机关坚持系统学习、贯通运用习近平新时代中国特色社会主义思想,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,忠诚干净担当,敢于善于斗争,充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用,一以贯之推动纪检监察工作高质量发展,为全面建设面向东盟开放合作的现代化南疆国门城市提供了坚强保障。
(一)坚持政治引领、踔厉笃行,捍卫“两个确立”、践行“两个维护”坚决有力。市纪委常委会坚持以党的政治建设为统领,准确把握从政治上认识和推进全面从严治党的重要性,始终把强化理论武装作为重大政治任务紧抓不放,将学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神作为常委会会议第一议题,2022年围绕习近平总书记关于全面从严治党、推进党的自我革命等重要论述开展26次集体学习。特别是党的二十大胜利闭幕后,两个月内通过召开市纪委常委会(扩大)会议、全市纪检监察系统学习宣传贯彻党的二十大精神大会和举办专题培训班等12次(期)系统学习党的二十大精神,持续学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,紧跟伟大复兴领航人踔厉笃行,一以贯之用马克思主义中国化时代化最新成果统领纪检监察一切工作,以实际行动体现对党的绝对忠诚。
(二)坚持做实监督基本职责、第一职责,推动党中央重大决策部署在南疆国门落地生根、开花结果。坚决把政治监督摆在更加突出的位置,健全“一季度一清单”监督机制,全程跟进监督、精准监督,确保党中央决策部署到哪里,监督检查就跟进到哪里。特别是聚焦党的二十大战略部署,整合专班专抓力量,创新监督方式方法,监督推动党中央重大决策部署落实到抵边“零公里”。督导各级党委(党组)全面准确贯彻落实党中央关于耕地保护、粮食购销、生态环境保护领域等决策部署。严明政治纪律和政治规矩,严肃查处违反政治纪律案件11件,处分11人。同时,紧扣自治区“1+1+4+3+N”目标任务体系、崇左市“两个高于”工作目标和“六大振兴”工作思路,主动服务保障全市中心工作,推动全市纪检监察机关以“督导、反馈、整改、回头看”闭环监督模式开展综合查访、驻点督导,保障市委抓好“六件大事”和全面做好“六项重点工作”。
(三)坚持系统施治、标本兼治,切实提升“三不腐”一体推进的制度性成果和治理效能。
持续强化“不敢腐”的震慑。坚决减存量、遏增量,全市纪检监察机关共处置问题线索1782件,立案844件,处分840人,挽回经济损失12186.47万元,严肃查处钟磊、周远明、仲国桃等一批严重违纪违法案件。在强大震慑和政策感召下,共有12人主动投案,32人主动交代问题。持续扎牢“不能腐”的笼子。协助市委出台《建立“一把手”正确行使公权力正负面清单》《领导干部插手干预重大事项记录报告制度》等制度性文件,将“一把手”作为开展日常监督、派驻监督、巡察监督的重点,全市查处“一把手”68人。积极开展“四必谈”“三约谈”“两访谈”,全天候全方位消除苗头性、倾向性问题;市、县、乡三级党政主要领导带头开展廉政家访活动,做实“八小时之外”的监督,让“一把手”和领导班子时时处处事事受监督。全市开展日常监督谈话13616人次,专题约谈3159人次,委托谈话1005人次,廉政家访4247人次。持续增强“不想腐”的自觉。扎实做好查办案件“后半篇文章”,做到查处一案、警示一片、治理一域,协助市委召开全市警示教育大会、加强对“一把手”和领导班子监督警示教育会议,扎实开展“用身边案警示教育身边人”活动,通过召开以案促改专题民主生活会、组织观看电教片、组织旁听庭审等形式,共开展警示教育500场次,“观影”“观展”“观审”达3万多人次,不断教育引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。
(四)坚持锲而不舍纠“四风”树新风,推动全市干部作风建设攻坚提升年活动走深走实。
全力以赴筑牢中央八项规定堤坝。始终把中央八项规定精神作为长期有效的铁规矩、硬杠杠,持续释放越往后执纪越严的强烈信号,全市共查处违反中央八项规定精神问题120件,处分158人。同时,聚焦违规“一桌餐”吃喝、上级到下级地方出差吃“宵夜”、下级跑上级机关“联络感情”吃吃喝喝、节假日收送礼品礼金等方面突出问题开展专项整治,奋力塑造队伍新作风、发展新环境、崇左新形象。
全力以赴开展力戒形式主义,推动“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”落实专项工作。全市共查处形式主义、官僚主义问题63件,处分72人。全市纪检监察干部既督又战,保障2022年39次本土疫情基本在一个潜伏期内实现“动态清零”,协助自治区纪委监委制定出台《新冠肺炎疫情防控监督工作指引》,特别是督导全市防疫部门坚决果断快速实施“DGCA”区域定向管控方法,得到国务院联防联控机制综合组和自治区党委、政府主要领导充分肯定。坚决贯彻党中央关于实施“乙类乙管”的决策部署,及时跟进监督、做实监督,推动全市各级各部门把工作重心从“防感染”转向“保健康、防重症”,确保疫情防控措施调整转段平稳有序。同时督导做好统筹发展与安全工作,全市经济运行总体平稳、稳中提速,崇左市连续6年获评“建设平安活动广西先进市”。
全力以赴开展干部作风建设攻坚提升年活动。积极协助市委在全市范围内组织开展干部作风建设攻坚提升年活动,紧盯干部队伍中存在的作风顽疾,重点整治“躺平型”“怨妇型”“甩锅型”“空喊型”“守旧型”“贪奢型”等“六种干部类型”,共梳理突出问题清单26049条,完成整改25923条。严格落实“三个区分开来”,精准运用四种形态批评教育帮助和处理2558人次,回访教育受处分党员干部520人次,共澄清正名32件35人,旗帜鲜明为“猛将”“闯将”“干将”撑腰鼓劲。全市干部作风持续改进、政治生态持续向好、干事创业氛围更加浓厚,助力打好打赢乡村振兴实绩考核、绩效考评、营商环境、林长制、河长制工作等“五个翻身仗”。
(五)坚持人民至上、执纪为民,不断提高群众的获得感幸福感安全感。深入整治群众身边的腐败和作风问题,全市共查处群众身边腐败和作风问题160个,批评教育帮助和处理295人,处分180人。深入开展“八个聚焦、八项行动”,以强有力的监督推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,共立案乡村振兴领域问题77件,处分87人。深入开展监督温暖边疆行动,在商务口岸领域共立案28件,处分30人。不断完善抵边监督“一库通”智慧监管平台,《监督执纪在一线vlog丨科技赋能 打通惠民政策落地“最后一公里”》获中央纪委国家监委网站报道推广。
(六)坚持高位统筹、示范引领,全面完成清廉崇左建设集中推进阶段各项目标任务。协助市委紧盯“四清”“八创”目标任务,落实落细“书记抓、抓书记”促站位提高、责任落实,“系统抓、抓系统”促系统集成、纵深推进,“专班抓、抓专班”促协同联动、闭环管理,“示范抓、抓示范”促品牌创建、成效转化等四项“两抓两促”举措,建立健全并严格执行专班每周会商研究、情况通报、督导推动等机制,制定印发任务清单、制度清单、问题清单、责任清单等“四张清单”,通过“系统化”抓统筹、“清单化”抓落实、“常态化”抓督导,确保清廉崇左建设集中推进阶段69项重点任务落地见效,为常态化开展清廉崇左建设积累了经验、创设了制度、打造了样板。如江州区新和镇卜花村、天等县驮堪乡南岭村获评全区清廉示范村,崇左4户家庭分别荣获全国“五好家庭”“最美家庭”。结合崇左作为边境民族地区的实际,推动打造“清风护航·壮美南疆”特色品牌,各级各部门累计在中央级媒体、自治区主流媒体发表相关稿件201篇,有力营造创建清廉边疆的浓厚氛围。
(七)坚持贯彻“发现问题、形成震慑,推动改革、促进发展”的巡视工作方针,全力推动巡察工作高质量发展。统筹组织市县两级巡察机构各开展两轮巡察,共对24个市直单位、209个县直单位、23个乡镇(街道办)和251个村(社区)进行巡察,发现问题3754个,移交问题线索302件。在自治区统筹指导下,对市县两级自然资源系统、生态环境系统开展巡视巡察上下联动。做深做实巡察“后半篇文章”,推动中央第二巡视组巡视广西反馈问题和自治区第四巡察指导督导组反馈问题全部完成整改。
(八)坚持守正创新、深化改革,推动制度优势转化为治理效能。深化纪检监察体制改革,推进监察工作向乡镇延伸。创新“室组”改革,推动以“四个联动”实现“室组”“1+1>2”的履职效应。不断健全监督力量整合、措施运用、成果共享等机制。严格落实审查调查安全各项制度,保持审查调查“零疫情”“零事故”“双安全”。市本级组织召开3次派驻监督工作专题座谈会,深入学习贯彻《纪检监察机关派驻机构工作规则》,进一步找准派驻机构职责定位,精准发挥派驻监督“探头”作用,2022年全市派驻机构处置问题线索371件、立案162件、处分137人,派驻监督治理效能不断提升。
(九)坚持自我革命、强化自身建设,锻造忠诚干净担当的纪检监察铁军。严格落实“打铁必须自身硬”的要求,大力弘扬自我革命精神,持续加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练,加强对下级纪委监委的监督检查和业务指导,压紧压实全员学习责任,积极创建新时代机关学习型党组织。大新县纪委监委赵剑同志获中央纪委、国家监委嘉奖。严格执行请示报告制度,重要问题、重大事项及时向自治区纪委监委和市委请示报告。勇于刀刃向内,立案查处纪检监察干部4人,积极协助和坚决拥护自治区纪委监委严肃查处凌逵严重违纪违法案,坚决防止“灯下黑”,确保党和人民赋予的权力不被滥用、惩恶扬善的利剑永不蒙尘。
在肯定成绩的同时,我们也清醒认识到,全市正风肃纪反腐形势依然严峻复杂,纪检监察工作仍存在一些不足,具体表现为:腐败存量还未清底、增量仍有发生,不敢腐、不能腐、不想腐一体推进工作有待加强;“四风”问题依然存在,由风及腐、风腐一体问题仍需持续整治;巡察质效有待提高,巡察成果运用还不够充分;派驻监督偏软偏弱,探头作用发挥还不够充分;内控机制不够健全,部分基层纪委不敢监督、不会监督的问题依然存在;队伍素质不高、能力不足,等等。对这些问题,需拿出更加有力的举措加以解决、整改提高。
二、深入学习贯彻党的二十大精神,为全面建设面向东盟开放合作的现代化南疆国门城市营造风清气正的良好政治生态
党的二十大报告对坚定不移全面从严治党、深入推进新时代党的建设新的伟大工程作出战略部署,习近平总书记在二十届一中全会重要讲话中提出明确要求,强调管党治党一刻也不能放松,必须坚持严的基调,常抓不懈、紧抓不放;在参加广西代表团讨论时又提出“五个牢牢把握”重要要求,对做好广西工作提出“五个更大”殷切期望,为建设新时代壮美广西指明前进方向、提供战略指引。我们要贯通学习领会,坚决抓好落实,持之以恒推动全面从严治党取得更大成效,为全面建设面向东盟开放合作的现代化南疆国门城市提供坚强保障。
(一)不断提高政治站位,一以贯之将拥护“两个确立”落实到践行“两个维护”上。进入新时代,党和国家事业之所以能够取得举世瞩目的重大成就、能够在国际形势风云变幻中赢得历史主动,根本在于习近平总书记掌舵领航,在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引。实践充分证明,核心就是力量,核心就是方向,核心就是未来。“两个确立”作为党在新时代取得的重大政治成果,已经成为全党全军全国各族人民的高度共识和共同意志,是党应对一切不确定性的最大确定性、最大底气、最大保证。要始终把“两个确立”、“两个维护”作为最高政治原则和根本政治规矩,推动全市在党的旗帜下团结成“一块坚硬的钢铁”,心往一处想、劲往一处使,踔厉奋发、团结奋斗。要坚持党对反腐败工作的集中统一领导,确保党牢牢掌握正风肃纪反腐的领导权、主动权。要严明党的政治纪律和政治规矩,严肃党内政治生活,及时发现、着力解决“七个有之”问题,坚决清除同党离心离德的“两面人”、结党营私的“小团伙”、阳奉阴违的“伪忠诚”,坚定维护党的全面领导和团结统一。
(二)保持正确政治方向,一以贯之用马克思主义中国化时代化最新成果统领纪检监察一切工作。习近平新时代中国特色社会主义思想是当代中国马克思主义、二十一世纪马克思主义,更是引领纪检监察工作在错综复杂中守正创新、在矛盾风险中胜利前行的强大思想武器。只有在党的创新理论科学指引下,纪检监察工作才能坚定有力、行稳致远。必须坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,全面准确把握这一思想的世界观、方法论和贯穿其中的立场观点方法,深刻领悟“两个结合”“六个坚持”的丰富内涵和实践要求,始终用以武装头脑、指导实践、推动工作。要坚持学思用贯通、知信行统一,将理论武装同常态化长效化开展党史学习教育相结合,学出坚定信仰信念、强烈使命担当、高强履职本领,不断把学习成果转化为推动纪检监察工作高质量发展的实际成效。
(三)始终牢记政治使命,一以贯之以高质量监督护航南疆国门现代化建设。党的二十大报告深刻阐述中国式现代化的科学内涵、中国特色和本质要求,有力回答了“建设什么样的社会主义现代化强国”这个时代课题。必须深入学习领会党的二十大的战略擘画,紧紧围绕中国式现代化建设这个中心大局强化政治监督,坚决贯彻党的路线方针政策和党中央重大决策部署,为以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴贡献纪检监察力量。要始终心怀“国之大者”,深刻认识我国发展面临的新的战略机遇、战略任务、战略阶段、战略要求、战略环境,增强贯彻落实的自觉性和坚定性,找准政治监督的切入点和着力点。要紧紧围绕习近平总书记重要指示精神和党中央重大决策部署强化监督,督促各级党组织和党员干部坚决贯彻执行党的理论、路线方针政策,把党的二十大的部署和要求落到实处。
(四)切实强化政治担当,一以贯之以党的自我革命引领社会革命。党的二十大告诫全党,我们党作为世界上最大的马克思主义执政党,要始终赢得人民拥护、巩固长期执政地位,必须时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定,必须持之以恒推进全面从严治党,深入推进新时代党的建设新的伟大工程,以党的自我革命引领社会革命。我们必须不断健全全面从严治党体系,完善党的自我革命制度规范体系,形成坚持真理、修正错误,发现问题、纠正偏差的机制,全面推进党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高,使我们党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。必须找准纪委监委在管党治党、自我革命中的职能定位,坚决落实党章和宪法赋予的职责,自觉学习党章、严格遵守党章、模范贯彻党章,在政治站位、思想认识、责任担当、方法措施等方面跟上党章新部署新要求,更好发挥监督保障执行、促进完善发展作用,切实担负起党和人民赋予的时代使命。
(五)时刻保持政治定力,一以贯之将反腐败斗争进行到底。腐败是危害党的生命力和战斗力的最大毒瘤,反腐败是最彻底的自我革命。党的二十大报告强调,只要存在腐败问题产生的土壤和条件,反腐败斗争就一刻不能停,必须永远吹冲锋号。纪检监察机关是反腐败专门力量,在与腐败作斗争上只能进、绝不能退。要认真学习领悟习近平总书记“我将无我、不负人民”的崇高精神境界、“得罪千百人、不负十四亿”的使命担当和“虽千万人、吾往矣”的大无畏气概,牢记“三个务必”政治要求,增强忧患意识、坚持底线思维,发扬斗争精神,增强斗争本领,不计个人得失、勇于担当作为,坚决同歪风邪气和腐败现象斗争到底。要深刻认识党风廉政建设和反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性,深刻认识“四风”问题的顽固性、反复性,保持永远在路上的战略定力,把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去,不断清除损害党的先进性和纯洁性的因素,不断清除侵蚀党的健康肌体的病毒,确保党永远不变质、不变色、不变味。
三、始终保持“两个永远在路上”的清醒和坚定,奋力推动党风廉政建设和反腐败斗争取得更大成效
2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年,是贯彻落实习近平总书记对广西“五个更大”重要要求、奋力谱写中国式现代化崇左篇章的起步之年,是崇左建市20周年,做好纪检监察工作责任重大、使命光荣。今年工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面学习把握落实党的二十大精神,坚决落实二十届中央纪委二次全会、自治区纪委十二届三次全会部署,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,忠实履行党章和宪法赋予的职责,坚决贯彻党的自我革命战略部署和全面从严治党战略方针,认真落实健全全面从严治党体系任务要求,深入开展党风廉政建设和反腐败斗争,持续推进清廉崇左建设,系统打造“清风护航·壮美南疆”特色品牌,推动新时代新征程纪检监察工作高质量发展,为全面建设面向东盟开放合作的现代化南疆国门城市、奋力谱写中国式现代化崇左篇章提供坚强保障,以优异成绩迎接建市20周年。
(一)更加深入地推动政治监督具体化、精准化、常态化,以“两个维护”实际行动保障党中央决策部署在崇左落地见效。坚定维护党中央集中统一领导,推动各级党组织加强党的政治建设,始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚持把政治监督摆在首位,以有力的政治监督保障党的二十大战略部署和习近平总书记“五个更大”重要要求在崇左落地见效。要督促推动全市各级党组织全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,更加深刻把握“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。要加强对党章贯彻执行情况的监督检查,着力纠正政治偏差,纠正有令不行、有禁不止行为,纠正搞变通打折扣、行动少落实差问题。要严格执行党内政治生活制度,严明政治纪律和政治规矩,及时发现、着力解决“七个有之”问题,坚决清除表里不一、阳奉阴违的“两面人”。制定出台《崇左市推进政治监督具体化精准化常态化实施方案》,改进监督方式,创新监督办法,强化台账管理、限期办结、督查问责、成果运用、“回头看”等措施,切实把政治监督落到具体责任、具体规划、具体政策、具体项目、具体措施、具体成效上,确保党中央、自治区党委和市委的决策部署在贯彻落实的各个方面、各个环节不偏离、不走样,为保持平稳健康的经济环境、国泰民安的社会环境、风清气正的政治环境提供保障。
(二)更加科学地推动完善党的自我革命制度规范体系,以问题导向、目标导向、结果导向深化纪检监察体制机制改革。深入推进双重领导体制具体化、程序化、制度化,认真落实“查办腐败案件以上级纪委监委领导为主”要求,进一步完善请示报告制度和事项清单,重大事项、重大案件、重要工作及时全面向上级纪委监委报告。要围绕监督检查、审查调查等关键环节,加强对下级纪委监委的领导。要推动完善全面从严治党责任体系,督促落实党委(党组)主体责任,履行好纪检监察机关监督专责。要加强对权力运行的制约和监督,增强对“一把手”和领导班子监督实效,督促领导干部严于律己、严负其责、严管所辖,形成全面覆盖、常态长效的监督合力。要完善派驻监督制度机制,增强“派”的权威和“驻”的优势,充分发挥派驻监督探头作用。健全“组组”协同监督、“室组巡”联动监督、“室组地”联合办案等机制,加强对驻在部门机关纪委建设和履职情况的监督指导。探索建立行贿人“黑名单”制度,构建信访举报、监督检查、审查调查、案件监督管理、案件审理、巡察等统筹联动、协同发力的工作体系。健全完善“4+9”大监督贯通协同工作机制,加快构建党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系,推动以党内监督为主导,促进各类监督贯通协调,推动完善党的自我监督和人民群众监督有机结合的制度。
(三)更加精准地把握政治巡察定位,以巡察成果运用为重点切实发挥巡察利剑作用。要全面贯彻巡视工作方针,旗帜鲜明把“两个维护”作为根本任务,持续巩固深化政治巡察,发挥政治监督和政治导向作用,高质量推进巡察全覆盖,更加注重结合实际、分行业分领域开展巡察,深入查找共性问题和深层次问题,加强对巡察工作质量的全程管控,推动巡察监督精准高效。要贯彻落实党中央、自治区党委关于加强巡视巡察上下联动的要求,总结粮食、自然资源、生态环境系统巡察上下联动经验做法,更好推动系统施治;充分发挥市级巡察机构上下联动中“以市带县”作用,加强对县级巡察工作的指导。积极创新方式,提升村级巡察监督质效,推动巡察向基层延伸,促进基层监督和基层治理。进一步推动审计、财政、统计部门的专业力量深度参与巡察,有效推进“四项监督”统筹衔接。要全力抓好巡察整改和成果运用,压实被巡察党组织整改主体责任,重点抓好自然资源领域和生态环境系统巡视巡察上下联动整改落实,推进巡察整改常态化、长效化,优先处置 、及时查处巡察移交问题线索,推动监督、整改、治理有效贯通,确保巡察利剑作用震慑常在。
(四)更加有力地推动党性党风党纪一起抓,以严的基调强化正风肃纪。要持之以恒加固中央八项规定堤坝,对享乐奢靡之风露头就打,对顶风违纪行为从严查处。重点纠治形式主义、官僚主义,紧盯工作中层层加码、麻痹松懈、任性用权、不担当不作为等问题,科学精准靶向整治。持续纠治享乐主义、奢靡之风,对风腐一体问题深挖细查,着力发现和查处享乐奢靡背后的利益交换、请托办事问题,坚决破除特权思想和特权行为。要深入整治享乐奢靡方面突出问题。要围绕党中央关于促进共同富裕、全面推进乡村振兴战略部署,加强对惠民利民、安民富民政策落实情况的监督检查,持续解决群众急难愁盼问题,深入整治群众身边的腐败和不正之风,分级分类整治就业创业、教育医疗、食品药品安全等领域,坚决惩治群众身边的“蝇贪”。巩固深化政法队伍教育整顿成果,推动惩治涉黑涉恶腐败和“保护伞”工作常态化,让群众时刻感受到全面从严治党就在身边。要坚持纠“四风”树新风并举,推进作风建设常态化长效化,以优良党风引领社风民风向上向善。
(五)更加突出纪律建设,以严明的纪律管党治党。把纪律建设摆在更加突出位置,协助市委全面加强党的纪律建设,采取有效形式开展经常性纪律教育,制定出台实施方案,推动各级党校和党委(党组)理论学习中心组把党章党规党纪学习教育作为必修课,促进党员干部增强纪律意识,把党的纪律规矩刻印在心。坚持正向引导和反面警示相结合,组织开展“勤廉榜样”选树宣传活动。强化党纪党规执行力,把严的要求贯彻到党规制定、党纪教育、执纪监督的全过程,对违反党纪问题,发现一起坚决查处一起,既让铁纪“长牙”、发威,又让干部重视、警醒、知止。严肃党内政治生活,用好批评和自我批评武器,增强党内政治生活政治性、时代性、原则性、战斗性。规范审慎回复党风廉政意见,严把政治关、廉洁关。精准运用“四种形态”,坚持惩前毖后、治病救人,在用好第一种形态上下更大功夫,做细做实对党员干部全方位管理和经常性监督。强化对年轻干部的教育管理监督,抓早抓小、防微杜渐、层层设防。坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重,严格落实“三个区分开来”,加大容错纠错力度,严查诬告陷害行为,做好澄清正名工作,激励干部敢为、地方敢闯、企业敢干、群众敢首创。
(六)更加系统地一体推进“三不腐”,以彻底自我革命精神打好反腐败斗争攻坚战持久战。保持反对和惩治腐败的强大力量常在,紧盯重点问题、重点领域、重点对象,以零容忍态度反腐惩恶。把党的十八大以来不收敛不收手、胆大妄为者作为重中之重,深挖细查、严惩不贷,重点查处政治问题和经济问题交织的腐败案件,坚决防止破坏政治生态和经济发展环境。持续整治国企平台、商务口岸、土地利用、工业园区、生态环保、粮食购销、养老社保等政策支持力度大、权力集中、资金密集、资源富集领域的腐败,坚决清理风险隐患大的行业性、系统性腐败。严肃查处领导干部配偶、子女及其配偶等亲属和身边工作人员利用影响力谋私贪腐问题。推动出台崇左市廉政档案建设管理实施办法。坚持受贿行贿一起查,强化对行贿人的联合惩戒,一体构建追逃防逃追赃机制。坚决铲除腐败滋生土壤,进一步完善“三不腐”一体推进制度机制,深化以案促改、以案促治,使严厉惩治、规范权力、教育引导紧密结合、协调联动。做深做实同级同类警示教育,深入开展“以身边案警示教育身边人”活动,督促指导发生严重违纪违法案件的相关地区和单位党委(党组)召开专题民主生活会等,重点推动做好政法系统以案促改“后半篇文章”。加强新时代廉洁文化建设,一体推进党性教育、政德教育、警示教育、家风教育,教育引导广大党员干部增强不想腐的自觉,清清白白做人、干干净净做事。
(七)更加全面深化清廉崇左建设,以清廉建设引领保障南疆国门高质量发展。持续聚焦“四清”“九创”目标任务,推动全域建设清廉崇左,努力实现政治清明、政府清廉、干部清正、社会清朗。要充分发挥统筹协调、督促落实作用,持续压实党委(党组)主体责任、书记第一责任人责任、班子成员“一岗双责”、纪检监察机关监督责任、清廉单元建设牵头单位主抓责任,健全清廉建设责任体系、推进机制、评价标准,督促各级各部门把清廉建设与市委、市政府中心工作结合起来,更好融入部门治理、行业治理、基层治理之中,集中发力、重点聚力、持续用力,齐心协力促进清廉建设融入全面建设面向东盟开放合作的现代化南疆国门城市的各方面全过程,推动经济社会实现高质量发展。扎实推进清廉边疆建设改革集成试点工作,全力打造“清风护航·壮美南疆”特色品牌,让清廉成为边疆崇左的金色名片。
(八)更加严格地落实打铁必须自身硬的要求,以刀刃向内的勇气锻造高素质纪检监察干部队伍。发挥市纪委常委会表率作用,坚持和完善常委会集体学习制度,严格落实“八个带头”要求和进一步改进工作作风的实施意见。用好深学习、实调研、抓落实工作机制,建立健全教、学、练、战一体化教育培训机制,深化全员培训,不断提升纪法意识、纪法思维、纪法素养,练就敢于斗争、善于斗争的硬脊梁、铁肩膀、真本事,在全面从严治党革命性锻造中接受考验、履职担当。加强规范化、法治化、正规化建设,严格执行各项安全制度,全面提升案件质量,确保依规依纪依法和安全文明监督执纪执法。突出政治标准加强干部队伍建设,突出政治功能加强基层党组织建设。坚持大抓基层,扎实推进县级以下纪检监察机关规范化建设,着力提升基层纪委监委履职能力。带头开展好廉政家访活动,真正把关心关爱工作落到实处。坚持把一体推进“三不腐”的理念贯穿自身建设,结合主题教育扎实开展全市纪检监察系统干部队伍教育整顿,把纯洁思想、纯洁组织作为突出问题来抓,不断健全自身权力运行机制和管理监督体系,深化内部警示教育,坚决防止和纠治“灯下黑”,确保执纪执法权正确行使,更加努力地锻造对党忠诚、为国奉献、为民造福的卫士。
奋进新征程,立功新时代。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,高举中国特色社会主义伟大旗帜,永葆党的自我革命精神,忠诚履职、守正创新,踔厉奋发、勇毅前行,坚持不懈把全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争向纵深推进,为全面建设面向东盟开放合作的现代化南疆国门城市、奋力谱写中国式现代化崇左篇章作出更大贡献!