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当前党内纪律松弛情况分析
发布时间:2014-3-17 15:25:53 作者:王光宪 吴德毅 来源:自治区纪委 浏览次数:
      摘要:当前,在遵守党的纪律方面,广西绝大多数党组织和党员是好的。但是,也有一些党员干部党章意识不强,纪律松弛,具体情况如下。政治纪律松弛。主要表现为:极少数党员干部在原则问题和大是大非面前立场摇摆,态度不坚决,甚至丧失党性原则;在一些涉及党的路线方针政策的重…

    当前,在遵守党的纪律方面,广西绝大多数党组织和党员是好的。但是,也有一些党员干部党章意识不强,纪律松弛,具体情况如下。

 政治纪律松弛。主要表现为:极少数党员干部在原则问题和大是大非面前立场摇摆,态度不坚决,甚至丧失党性原则;在一些涉及党的路线方针政策的重大政治问题上公开发表反对意见,任意散布不信任情绪,或者被海外反动舆论牵着鼻子跑,传播政治谣言,当人家的传声筒。有的党员干部信封建迷信,信风水大师,不信马列信鬼神。对党的方针政策和中央的重大决策采取阳奉阴违的态度,搞上有政策,下有对策。习惯于做表面文章,欺上瞒下,欺骗组织,欺骗群众;在个人事项报告、述职述廉等方面弄虚作假;有的农村党员和流动党员长期不参加组织活动,脱离党组织,不缴纳党费,个人自由主义泛滥。如广西上思县人大常委会主任韦某、上思县政协主席李某违规购买使用公车问题。2012年3月,上思县人大和上思县政协未经审批违规各购买了一台价格为24.98万元的广汽丰田汉兰达越野车,弄虚作假以县属企业的名义注册上牌,作为韦某和李某的工作用车,韦某和李某分别受到党内严重警告处分;所购公车已被封存并按有关规定处理。又如广西水利厅原党组成员、水文水资源局原党组书记、原局长魏某中秋节收受红包、月饼等问题,广西自治区纪委给予魏某撤销自治区水利厅党组成员、自治区水文水资源局党组书记、自治区水文水资源局局长职务处分。

  组织纪律涣散。主要表现为:少数主要领导干部不按民主集中制原则办事,搞一言堂,独断专行,在重大问题上个人说了算。少数领导干部喜欢以地域划线,以个人喜好划线,拉拢一批人,排挤另外一批人,搞危害党的团结和涣散党的组织的“摊摊”、“团团”和“伙伙”。违反干部人事纪律,大肆安插自己亲戚、同学、同乡、朋友。如来宾市兴宾区某局局长何某在任期间,下属兴宾区储备粮管理公司在2006年、2012年、2013年违规招聘工作人员,其中有五人是何某的亲属,兴宾区纪委立案查处,给予何某同志党内警告处分。又如,来宾市某所副所长胡某在来宾市“公推差选”市某所所长过程中,分别打电话给本单位参加差额民主推荐竞职演讲会且有投票权的三位同志,示意他们给予支持,其中有两人在竞职演讲会上投了胡某同志的赞成票。其行为已构成违反组织人事纪律的错误。胡某受到党内警告处分。

  财经纪律混乱。主要表现为:少数党员干部违反财政金融工作制度,随意干预金融业务,指使财会人员违规操作做假账,造成巨额经济损失。截留国家财政收入,将预算内资金转为预算外资金,以及搞非法集资,违规存储,挪用资金,私分公款,私设小金库。违反规定干预经济活动,收取市场经济组织的股份、报酬,或荒废工作,开展经营活动。如广西柳州市某环卫所党总支书记、所长朱某通过主持召开所班子会和所职代会的形式,擅自在财政和人事等部门核拨的人员经费中扩大支出范围和提高开支标准,用于发放干部职工奖金、补贴、福利名目多达20余种,滥发奖金津补贴588.4万元;同时该所将门面租金175.5万元全部计入“其他收入”,未严格执行“收支两条线”管理。朱某受到党内严重警告处分;责成该所对本单位存在的违纪问题认真剖析,采取有效措施进行整改。又如,梧州市某局为了小团体利益,违反规定,在采购慰问品过程中,收受返还款41.55万元,并对返还款进行帐外处理,时任市某局局长杨某负有主要责任,构成违反财经纪律错误,经研究,给予杨某党内严重警告处分。

  工作纪律松散。主要表现为:有的党员干部高高在上,做官当老爷,不以平等态度对待群众,甚至态度恶劣。有的凭借手中权力吃拿卡要,侵犯群众利益,甚至胡作非为,称霸一方,在群众中造成极坏的影响。有的上班时间不务正业,打牌赌博,炒股看视频,浏览与工作无关的网页,等等。如,2013年6月18日,桂林市阳朔县某粮库所长容某、某粮所所长廖某、某粮所副所长(主持工作)姜某等人到县粮食局汇报工作,吃过午饭后在县粮食局会议室休息,15时左右,容某提议打牌赌输赢,谁赢谁请吃晚饭,于是,容某、姜某、廖某三人开始打跑牌,谁手上剩的牌最多为输者,输者拿出20元放桌上。整个过程一直持续到16时左右被检查发现并及时制止,造成不良影响。容某受到党内严重警告处分、廖某受到党内警告处分、姜某受到党内警告处分。又如,融安县国土资源局某管理所负责人朱某在办理秦某夫妇位于融安县长安镇融江北路西一巷65号国有土地使用权初始登记时未严格按工作流程办理,态度恶劣,当秦某指责其在办事中存在推诿,不为人民办事,不负责任时,朱某说出了“我就是推诿,不为人民办事,不负责任”等不当言论,被人放到网上、刊登在报刊上,在社会上造成恶劣影响,朱某的行为已构成违纪,情节较重。朱某被撤职处分,撤销其融安县国土资源局某管理所副所长职务。

 生活纪律松懈。主要表现为:有的党员干部放松约束,追求奢侈生活,沉迷于吃喝玩乐,购买高档家具家电、生活用品;有的还暗地里参与赌博、买彩票、高消费娱乐等活动,造成消费过大、入不支出而挪用、侵占公款或集体资金;有的好“傍大款”,滥交朋友,沉迷于灯红酒绿,留念于声色犬马;有的生活腐化,乱搞男女关系,包养情人等等。如广西梧州市岑溪市某局原局长陈某在其婚姻存续期间,和一名湖北女子孙某发生性关系,并一直保持亲密的联系。其行为“违反职业道德、社会公德”的错误。决定给予陈某行政记大过处分;又如广西自治区质量技术监督局原巡视员段某严重违纪违法案。经查,2002年12月至2007年8月,段某任来宾市副市长期间,利用职务便利,为他人谋取利益,收受贿赂100.7万元,获得受贿孽息7.92万元;长期与婚外女性保持不正当性关系,影响恶劣。被开除党籍、开除公职处分,被判处有期徒刑十年。

  从严治党,严肃党纪,最根本的就是全党各级组织和全体党员干部,都要做到严格按照党章办事,按照党内政治生活准则和党的各项规定办事。针对当前党的纪律松弛现象,具体抓以下几个方面的工作。

  一是强化政治教育,筑牢思想防线。紧紧抓住政治思想教育这个中心,运用多种形式,深入开展政治纪律教育,促使广大党员干部增强政治意识、政权意识、责任意识、忧患意识,提高政治敏锐性,增强政治鉴别力,在大风大浪面前经受住考验,在大是大非面前坚定政治立场,自觉维护中央权威。以深入开展党的群众路线教育实践活动为契机,教育党员干部发扬党的优良传统和作风,树立全心全意为人民服务思想和遵纪守法、依法行政的观念,强化法纪意识,真正从思想上解决问题。

  二是健全党内生活,规范党内管理。坚持党内政治生活准则和党的组织原则,积极开展经常性的批评与自我批评。充分发扬党内民主,保护党员干部的合法权益,维护党的团结统一。不断完善党内关怀机制,及时解决贫困党员、流动党员、农村党员中存在的实际困难,增强他们党员意识。通过建立健全党内各项制度,防止和减少违反党的纪律的现象发生。

  三是规范权力运行,加大监督力度。建立健全内外结合的监督机制,拓宽和健全监督渠道,把权力运行置于有效的监督和制约之下,营造不易腐的他律环境。建立加强对“一把手”监督的有效机制,改变“一把手”权力过分集中现象,形成班子成员间权力相对分散,互相制衡的权力配置结构。健全“一支笔”审批制度,建立约束权力运行的监督机制。创新监督载体,将党员干部的权力运用置于群众的有效监督之下。简政放权,引入市场机制,减少政府在经济活动中充当婆婆的角色,最大限度地降低党员干部发生腐败的机会。

  四是严格执纪问责,加大惩处力度。积极探索查处违反政治纪律案件的有效途径和办法,加大查办违反党的纪律案件的力度。改变坐等举报的传统办案方式,主动出击,提前介入,拓宽案源渠道。建立健全联合查办违反党的纪律案件的工作机制,对违反党纪的苗头性、倾向性问题,要快速做出反馈,及时采取措施,坚决制止纠正。加大对违反党的政治纪律案件的查处力度,发现一起,查处一起,形成查办违反党的纪律案件的高压态势。